Постановление Правительства №719 от 17.07.2015 на текущий момент является основным инструментом реализации политики импортозамещения в Российской Федерации. Постановление обновляется на регулярной основе, при этом критерии импортозамещения и локализации непрерывно ужесточаются.
Целью последних вносимых изменений, опубликованных на сайте Правительства, является «…существенное сокращение процедурных сроков и повышение привлекательности у товаропроизводителей, желающих включить промышленную продукцию в Реестр…».
Помимо изменений требований по отдельным отраслям проектом постановления предусмотрены достаточно серьезные изменения, которые будут распространяться на все отрасли:
1. Процедура (этап) выдачи заключения Минпромторга РФ исключается, теперь заявитель будет подавать просто заявку на включение продукции в реестр через ГИСП. При этом, заявки по актам экспертизы, как это и было ранее, рассматриваются в ТПП, затем в Минпромторге и только после этого вносятся в реестр, а заявки относящиеся к сертификатам СТ-1 вносятся в реестр незамедлительно после их выдачи Торгово-промышленной палатой РФ (ТПП РФ).
2. Оценка продукции, которая ранее уже была включена в реестр вместо обязательной становится добровольной.
3. Устанавливается обязанность заявителя предоставлять в МПТ ежегодно, до 1 апреля информацию о:
— закупленных для производства промышленной продукции комплектующих (товаров, компонентов), страной происхождения которых является РФ;
— произведенной и отгруженной продукции, в отношении которой сформирована реестровая запись.
МПТ если будут расхождения в этой информации сможет инициировать выездную проверку.
По словам разработчиков это «позволит минимизировать случаи указания Российской Федерации в качестве страны происхождения (производства) продукции, внесенной в реестр, если при ее производстве использовались иностранные комплектующие (товары, компоненты), закупленные у лиц, импортировавшие такие комплектующие (товары, компоненты), что не было отражено» ранее при подаче заявки.
4. Документы Республики Беларусь приравниваются в проекте Постановления к российским в целях исполнения Декрета Высшего Государственного Совета Союзного государства от 29 января 2024 г. № 3.
Таким образом, предложенное для рассмотрения и обсуждения обновление Постановления Правительства РФ №719 направлено на усовершенствование регулирования и контроля процессов локализации и импортозамещения, на сокращение процедурных сроков и упрощение правил признания российского происхождения продукции для производителей и на установление заградительных мер для неправомерных попыток получить статус продукции российского происхождения.
Надеемся, что в процессе обсуждения проекта документа всеми заинтересованными участниками процесса локализации и импортозамещения будут внесены полезные поправки и предложения.