Вводятся новые правила проведения государственных торгов

В сфере закупок для юридических лиц с гособеспечением произошли большие изменения, которые необходимо будет учитывать всем компаниям, которые участвуют или планируют участвовать в гостендерах.  8 августа этого года был подписан Федеральный закон № 318 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее – 318-ФЗ), который вносит в порядок участия в закупках ряд существенных изменений:

1. Распространение национального режима на предприятия, организующие закупки по 223-ФЗ. Данный законопроект учитывает все предложения и пожелания Минпромторга России, которые распространяются на компании с госучастием. Впредь, к таким организациям, будет применяться такие же ограничения, запрет и ценовые преференции, как к госзаказчикам по 44-ФЗ. В связи с этим предпочтение будет отдаваться отечественной продукции, имеющей подтверждение в виде выписки из реестра Минпромторга России.

В связи с изменениями в 223-ФЗ, изменения произойдут и в таких НПА, как Постановление №2013 (в части, касающейся минимальной доли) и Постановление №925 (касательно ценовой преференции).

2. Сокращение количества нормативно-правовых актов (НПА). В частности, ряд актов в связи с доработкой 223-ФЗ, признают утратившими силу. Среди них:

• Постановление №616 (запрет на покупку импорта);
• Постановление №617 (общее ограничение для всех видов закупаемых товаров);
• Постановление №878 (ограничение для радиоэлектроники);
• Постановление №2014 (минимальная доля и квоты на продукцию российского происхождения);
• Постановление №102 (ограничение для медицинских изделий);
• Постановление №1289 (запрет на медицинские изделия);
• Постановление №126н (преференция).

3. Согласования перечня с ограничениями для радиоэлектронной продукции. Департамент радиоэлектронной промышленности Минпромторга России должен согласовать с Минфином России единый акт (ранее согласованный со всеми Федеральными органами исполнительной власти) с доработанным перечнем по ограничениям к радиоэлектронной продукции, для участия в закупках.

Срок вступления в силу перечня с ограничениями по радиоэлектронике предполагается на начало будущего года, в связи с необходимостью доработки объединения Единого реестра российской радиоэлектронной продукции (порядок работы с которым определяется Постановлением №878) и Реестра российской промышленной продукции (регулируемому Постановлением №719).

Новые правила, определяемые Федеральным законом 318-ФЗ вступит в законную силу уже в январе следующего года. В связи с этим Минфин России подготовил план-график разработки НПА, а Минпромторг России должен эти документы окончательно проработать и согласовать установленным порядком.

Таким образом, можно с уверенностью сказать, что не только в краткосрочной, но и в среднесрочной перспективе локализация производства российской продукции неизбежно будет набирать обороты во всех отраслях промышленности. Государство целенаправленно стимулирует это делать за счет ужесточения правил игры для компаний, которые хотят участвовать в тендерах как с государственными организациями, так и с любыми юридическими лицами с госучастием в уставном капитале.