Увеличение срока действия статуса российской промышленной продукции до 5 лет 

В проекте постановления №719 рассматривается инициатива продления срока действия статуса промышленной продукции как российской с текущих 3 до 5 лет. Согласно действующей редакции постановления Правительства РФ №719, статус промышленной продукции как российской подтверждается на 3 года. В течение этого срока производитель обязан соблюдать установленные требования по локализации, а государство предоставляет ему определенные преференции (например, доступ к госзакупкам, налоговые льготы, субсидии).  После истечения срока производитель должен повторно подтверждать соответствие критериям, что связано с бюрократическими процедурами и затратами. 

В некоторых странах (Китай, Индия, ЕС) срок действия промышленных сертификатов также варьируется от 3 до 5 лет в зависимости от отрасли. Однако везде предусмотрены механизмы внеплановых проверок при поступлении жалоб или изменении законодательства.

В целом увеличение срока действия заключения о происхождении продукции направлено на поддержку отечественных производителей, снижение административной нагрузки и стимулирование локализации производства. Однако, у этой инициативы Правительства РФ есть как преимущества, так и потенциальные риски, требующие детального рассмотрения. 

Аргументы в пользу продления срока до 5 лет: 

(а) Снижение административной нагрузки: увеличение срока действия статуса сократит частоту переоформления документов, что уменьшит издержки бизнеса на подготовку отчетности и прохождение проверок. 

(б) Повышение инвестиционной привлекательности: долгосрочный статус делает условия ведения бизнеса более стабильными, что может привлечь новых инвесторов в промышленный сектор. 

(в) Стимулирование долгосрочных проектов: некоторые отрасли (например, машиностроение, фармацевтика, микроэлектроника) требуют многолетних инвестиционных циклов. Увеличение срока действия статуса позволит компаниям увереннее планировать развитие. 

(г) Снижение коррупционных рисков: реже проводимые проверки могут уменьшить давление контролирующих органов на бизнес. 

Потенциальные риски и критика: 

(а) Ослабление контроля за локализацией: увеличение срока может привести к тому, что компании, получив статус, перестанут соблюдать требования по локализации, зная, что следующая проверка будет только через 5 лет. 

(б) Замедление технологического развития: Если производители будут реже подтверждать соответствие критериям, это может снизить их мотивацию к дальнейшему увеличению доли российских компонентов. 

(в) Ухудшение конкуренции: крупные компании, получившие статус на 5 лет, могут вытеснять с рынка малый и средний бизнес, который не имеет таких льгот. 

(г) Риск устаревания данных: за 5 лет рыночные условия и технологии могут значительно измениться, и продукция, признанная российской в начале периода, к его концу может уже не соответствовать актуальным требованиям. 

Многие экономические эксперты предлагают рассмотреть альтернативные подходы:

(а) Вместо простого увеличения срока можно рассмотреть следующие варианты: 

(б) Гибкая система подтверждения статуса (например, 5 лет для стабильных отраслей, 3 года – для динамичных). 

(в)Постепенное ужесточение требований (например, увеличение минимального процента локализации каждые 2 года). 

(г) Автоматическое продление статуса при отсутствии нарушений. 

Таким образом, предложение продлить срок действия статуса российской промышленной продукции до 5 лет имеет рациональные основания, но требует дальнейшей проработки механизма применения. В целом такие меры должны обеспечить сохранение баланса между поддержкой бизнеса и контролем за реальным уровнем локализации.